La ministra de Ciencia e Innovación, Cristina Garmendia, ha presentado
el primer borrador de anteproyecto de la nueva Ley de
Según la ministra, con esta iniciativa “estamos dando un paso decisivo
para que nuestro país esté entre los más competitivos en ciencia e innovación”.
Por ello, el deseo del actual Ejecutivo es que, partiendo de este borrador
se elabore “un proyecto de Ley que alcance el mayor consenso posible”,
con el fin de que “se apruebe en las Cortes con el mayor respaldo de los
grupos parlamentarios” y que también “represente un compromiso de toda
la sociedad, impulsado por el Gobierno y con un especial protagonismo
de los investigadores”.
Nueva realidad
Según anunció la propia Cristina Garmendia
en junio de 2008 durante su primera comparecencia en el Congreso de los
Diputados, el objetivo de la futura norma es sustituir a la actual Ley
de Fomento de
La ministra y los expertos que han elaborado este “borrador cero” han
coincidido al destacar que la nueva Ley debe contribuir al cambio de nuestro
sector productivo “hacia otro basado en la sociedad del conocimiento”,
y hacer frente a las “actuales necesidades del sistema de ciencia y tecnología”.
Entre ellas destacan prioridades como la mejor coordinación entre las
administraciones públicas; el desarrollo de una carrera investigadora
que ofrezca mayores oportunidades a los científicos; el diseño de nuevas
formas de cooperación, especialmente entre los sectores público y privado;
la regulación de nuevos instrumentos organizativos y de gestión; y la
necesidad de intensificar las actuaciones de transferencia y de internacionalización.
Prácticas de vanguardia
Los expertos también han recomendado incorporar
a la futura ley “aspectos novedosos que reflejan debates muy actuales
y prácticas de vanguardia”, como “el acceso abierto a los resultados de
las investigaciones financiados con fondos públicos; la promoción de la
cultura científica y de la cooperación científica para el desarrollo;
y la existencia de órganos que velen por los aspectos éticos de la investigación”.
Y la ministra ha anunciado que su Departamento quiere incorporar los principios
de
El borrador insta al Gobierno y a las Comunidades Autónomas a crear un
Consejo de Política Científica y Tecnológica, y a elaborar
Formación
En lo referente al personal investigador,
el proyecto propone un contrato de formación predoctoral de hasta cuatro
años, y otro de formación posdoctoral no inferior a un año ni superior
a tres. La carrera profesional se estructurará en tres grados: acceso,
para los doctores que han alcanzado un alto nivel de perfeccionamiento
y serán evaluados al tercer año por un órgano externo; consolidación;
y grados posteriores consistentes en sistemas de promoción definidos
por los centros de investigación, pero con la posibilidad de que el Gobierno
fije los procedimientos necesarios para su homologación.
Con la entrega del borrador a la ministra por parte del grupo de expertos
se ha iniciado formalmente el proceso que debe conducir a la elaboración por
el Gobierno del definitivo proyecto de Ley que se presentará al Parlamento,
para lo cual el Ministerio de Ciencia e Investigación ha prometido abrir un
diálogo con todas las Comunidades Autónomas, la comunidad científica y los
agentes sociales. Además, la ministra ha adquirido el compromiso de elaborar
dicho proyecto con transparencia y con la participación de todos los agentes
interesados, recogiendo iniciativas a través de su sitio web (http://www.micinn.es)
desde donde se podrá acceder al texto del borrador.
Rechazo
