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E-9
(Bangladesh, Brasil, China, Egipto, India, Indonesia, México, Nigeria
y Pakistán), han celebrado en Balí los días 10, 11 y 12 de marzo para
debatir maneras de acelerar los progresos necesarios para lograr la Educación
para Todos (EPT). Más de la mitad de la población mundial vive en esos
nueve países, en los que el analfabetismo, la disparidad entre los sexos
en las aulas y la formación del profesorado siguen siendo preocupaciones
importantes.
Para afrontar
estos desafíos, estos países formaron en 1993, bajo los auspicios de la
Unesco, la Iniciativa E-9, por la que los nueve integrantes del grupo
se comprometen “a buscar el cumplimiento de los objetivos de la EPT fijados
por los más de 160 países que participaron en la Conferencia Mundial de
Educación (Dakar, 2000), abogando por la universalización de la educación
primaria y una reducción significativa del analfabetismo en los países
respectivos de aquí a 2015”.
La Unesco estima
que para alcanzar los objetivos de Educación para Todos todavía hacen
falta 18 millones de profesores más en todo el mundo. A este respecto,
Caroline Pontefract, jefe de la Unesco Section For Teachers, precisó
que “alrededor de un 40% de esos 18 millones de maestros que necesita
el mundo se requieren en los países que integran el Grupo E-9”.
Educación
para Todos
Hoy,
aunque se han logrado progresos significativos, el Informe de Seguimiento
de la Educación para Todos 2008, publicado por la Unesco, advierte que
sólo dos de los nueve países del grupo parecen capaces de poder alcanzar
los objetivos fijados de alfabetización de adultos de aquí a 2015, en
tanto que sólo tres lograrían conseguir la paridad de género en las aulas
para esa fecha.
Aumentar el
número de docentes y la calidad de su formación se considera una clave
necesaria para seguir avanzando, por lo que este asunto figuraba en un
lugar prominente del orden del día de la reunión de Bali. En algunos de
los países del grupo E-9 sólo un 50% de los docentes han recibido formación
para impartir educación primaria. Por lo tanto, los participantes en la
reunión, que reconocen el papel crucial que desempeñan los docentes en
tanto que catalizadores del cambio, han estudiado y debatido sobre cómo
aumentar la formación docente y han presentado y analizado experiencias
nacionales y regionales que se han demostrado eficaces en este ámbito.
Las posibilidades
de uso de las tecnologías de la información y la comunicación y de la
enseñanza libre a distancia en la capacitación docente, las principales
tendencias mundiales de la enseñanza y la financiación fueron otros de
los temas tratados en la reunión del Grupo E-9 en Bali.
Problemas
compartidos
La
Iniciativa del Grupo E-9 agrupa a nueve países en desarrollo muy poblados:
Bangladesh, Brasil, China, Egipto, la India, Indonesia, México, Nigeria
y Pakistán. Esos países comparten numerosos problemas y en ellos se encuentran
más de dos tercios de los adultos analfabetos y más de la mitad de los
niños no escolarizados en el mundo.
La Iniciativa
nació en Nueva Delhi (India), en 1993, con motivo de la Cumbre de Nueve
Países Muy Poblados sobre Educación para Todos. Los países miembros desempeñan
una doble función: ocuparse de lograr los objetivos de la EPT en su propio
territorio y promover la cooperación Sur-Sur compartiendo entre sí las
experiencias y las lecciones acumuladas, como también con los demás países
en desarrollo.
La Iniciativa
del Grupo E-9 cumplirá un papel dirigente cada vez más importante y constituirá
una fuente de innovación dentro del movimiento en favor de la EPT.
La Unesco realiza
una labor vital al facilitar y coordinar las actividades de este grupo.
Entre las iniciativas recientes del Grupo E-9 cabe mencionar la creación
de una Secretaría rotativa, instalada en uno de los ministerios del E-9
y apoyada por la oficina local de la Unesco; la designación por cada país
de un centro de coordinación E-9 que sirva de enlace; y la organización
de reuniones de ministros, funcionarios y expertos paralelamente a las
actividades esenciales relacionadas con la EPT.
Cooperación
La
Iniciativa del Grupo E-9 funciona esencialmente por medio de reuniones
ministeriales bienales, cuyos objetivos comprenden el intercambio de prácticas
idóneas y conocimientos técnicos especializados, la promoción de la cooperación
Sur-Sur, y la revisión de los progresos realizados en materia de EPT.
Entre los temas de las reuniones anteriores cabe mencionar: la utilización
de las TIC en la educación (Beijing, China, 2001) y la atención y la educación
de la primera infancia (El Cairo, Egipto, 2003). La sexta reunión ministerial
del Grupo E-9 realizada en Monterrey (México) del 13 al 15 de febrero
de 2006, se ocupó de las políticas y los sistemas de evaluación de la
calidad de la educación. También analizó las medidas dirigidas a reforzar
la cooperación colectiva y bilateral entre los países del Grupo E-9 en
materia de EPT, y exploró modalidades de apoyo del Grupo E-9 a los países
menos adelantados (PMA).
Al término
de la reunión de Monterrey los ministros de Educación participantes emitieron
el documento denominado "Declaración Monterrey de los países E-9",
en la que se reconoce que los países E-9 son el hogar de más de la mitad
de la población mundial (54%) y que el progreso en dichos países es la
clave para alcanzar las metas de EPT; y se expresa la preocupación de
que aún habiendo logros en el avance de las metas para el 2015, es probable
que algunos de los países no alcancen algunas de ellas.
Asimismo se
reflejaba en el documento la enormidad del desafío para los países que
conforman el Grupo E-9, ya que poseen el 70% de los 771 millones de los
adultos analfabetos; el 45% de los niños del mundo sin escolarizar; disparidades
persistentes de género en enseñanza y alfabetización de adultos, y seis
de los nueve países “la permanencia de una inscripción a educación primaria
aún está por debajo del 40%”.
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