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Madrid.
El Consejo
de Estado cuestiona el anteproyecto de Ley Orgánica de Educación. Aunque
considera que el contenido se ajusta a Derecho, estima que “dada la ausencia
de consenso, pueda llegar a ser simplemente uno más de los muchos que
se elaboran cada vez que se produce alternancia de poder”. En su dictamen,
lamenta que este anteproyecto “no recoge un pacto de Estado” y advierte
del desconcierto de los españoles ante el hecho de tener que “ajustarse
cada breves periodos de tiempo a toda una revisión sistémica y pretendidamente
total del sistema educativo”.
Mientras
que “cuestiones como educación para la ciudadanía y en la igualdad resulten
sobreenfatizadas por su reiteración constante, la simple pero evidente
necesidad de que el sistema educativo transmita conocimientos objetivos
de las humanidades, artes y ciencias así como el esfuerzo personal aparece
desdibujado, obviando que los alumnos deben fundamentalmente estudiar”.
No
vinculante
Este
dictamen de este organismo, preceptivo pero no vinculante, sugiere que
debería haberse mantenido la Ley Orgánica de Calidad de la Educación,
elaborada por la anterior Ministra Pilar del Castillo, con modificaciones
correspondientes. A juicio de los consejeros, la estructura del anteproyecto
de ley sigue en gran parte la LOCE.
De
igual modo, el Consejo de Estado se muestra partidario de una exposición
de motivos más realista y hacer referencia a los resultados del informe
PISA 2003, cuyas conclusiones son “demoledoras en cuanto al fracaso del
sistema educativo en cuanto a los conocimientos y habilidades de los alumnos
de Secundaria en matemáticas, ciencias y lectura”. “Parece como si con
el anteproyecto se tratara sólo de modernizar el sistema educativo y no
de corregir tendencias a la baja calidad que son de dominio público y
preocupan a la sociedad”.
Primaria
y ESO
Respecto
a la regulación de la Educación Primaria, a los miembros del Consejo les
parece “extraño”, que no haya una evaluación al final de esta etapa, limitándose
a los ciclos primero y segundo. Así como, no les queda claro si la gratuidad
y la oferta necesaria de un puesto escolar se impone sólo para la Primaria
o también para la ESO.
Tampoco
entienden las competencias que corresponden al Estado y a las comunidades
autónomas en la gestión de becas y ayudas al estudio.
En
su opinión, convendría establecer con mayor claridad el peso del expediente
académico en las admisiones a las enseñanzas de Bachillerato y sugieren
que debería decirse que “para las enseñanzas de Bachillerato, además de
los criterios establecidos en el artículo anterior, se atenderá al expediente
académico de los alumnos”, en vez de “una vez aplicados los criterios”.
Proyecto
constitucional
La ministra de Educación
y Ciencia, María Jesús San Segundo, ha asegurado que el informe del Consejo
de Estado sobre el proyecto de Ley Orgánica de Educación avala su "constitucionalidad".
En declaraciones a Efe, la ministra ha afirmado que dicho dictamen ratifica
que "no existen indicios de inconstitucionalidad", lo que considera
una "magnífica noticia, porque en el debate político se evitará que
se susciten dudas sobre el encaje constitucional del proyecto".
Según
la titular del MEC el informe del Consejo de Estado presta
una "atención detallada" al reparto de competencias en materia
educativa con las Comunidades Autónomas y "ratifica también su constitucionalidad".
En opinión de la ministra el análisis de la legalidad
del proyecto "es totalmente favorable" y se recogen "sugerencias
útiles" que "serán estudiadas con detalle para determinar cuáles
podrán incorporarse a la ley". María Jesús San Segundo ha señalado
que el Consejo de Estado también ratifica la plena legalidad del proceso
de tramitación del proyecto y ha recordado que en dicha tramitación se
ha escuchado, entre otros, a los agentes educativos, el Consejo Escolar
del Estado y las Comunidades Autónomas.
Según la ministra el informe
también avala la constitucionalidad del proyecto en lo relativo a las
clases de religión. A este respecto ha precisado que "desde el principio
nuestra opinión es que una ley orgánica debe recoger las normas básicas
y en este caso en la disposición adicional lo que se dice es que las enseñanzas
de religión se ajustarán, como no puede ser de otra manera, a los acuerdos
con la Santa Sede y a las leyes que nuestro Parlamento ha dictado en lo
relativo al papel de las diferentes religiones en nuestro sistema".
Por su parte, el portavoz
de Educación del PP en el Congreso, Eugenio Nasarre, ha solicitado al
MEC que tome la decisión de retirar el anteproyecto de la LOE tras el
dictamen “demoledor” del Consejo de Estado, informa Europa Press.
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