Madrid. ROSAURA CALLEJA
El Consejo de Estado ha analizado los seis primeros proyectos de Reales Decretos de desarrollo de la Ley de Calidad de Educación, que organizan el calendario de aplicación y el establecimiento de las enseñanzas comunes de Preescolar, Infantil, Primaria, ESO y Bachillerato. Entre otros aspectos, contemplan la gratuidad de la Educación Infantil, la supresión de la promoción automática, los itinerarios en 3º y 4º de la ESO y la definición de los Programas de Iniciación Profesional.
Este órgano consultivo considera que el MECD ha respetado el procedimiento establecido para la tramitación de estos proyectos y que es plenamente competente para el desarrollo de la normativa básica de los diferentes niveles educativos.
En su dictamen, valora positivamente la especialización de los centros y las medidas de refuerzo educativo, pero propone que deberían tener "una mayor precisión en el texto".

Equiparación

Mientras que el área de Sociedad, Cultura y Religión debería tener el mismo tratamiento académico que el resto de materias en la ESO y Bachillerato, el Consejo de Estado determina que su regulación en Preescolar, Infantil y Primaria es "plenamente acorde con la Constitución y los acuerdos con la Santa Sede".
En cuanto a la Educación Preescolar, concluye que "el Gobierno tiene competencia sobre los aspectos educativos básicos de este nivel que, posteriormente, podrán ser desarrollados por las Comunidades Autónomas". Además, constata que el proyecto es fruto de los acuerdos alcanzados en el seno de la Conferencia Sectorial de Educación, con el fin de "otorgar a las comunidades autónomas unas posibilidades de desarrollo normativo, que permitan establecer una organización educativa más acorde con las necesidades de los niños y sus familias".

Calendario

De igual modo, el calendario de implantación de la LOCE es, a su juicio, consecuencia del debate mantenido con las comunidades autónomas y con las instituciones y organismos interesados, por lo que no objeta ninguna observación a los plazos establecidos en este calendario.
En su informe, respalda medidas de ordenación académica, como la evaluación, supresión de la promoción automática, requisitos para la obtención del Título de Graduado en ESO, establecimiento de itinerarios y creación de Programas de Iniciación Profesional.
Según recoge este informe, el Consejo de Estado entiende como "loable" el principio de especialización de los centros docentes, no obstante propone introducir alguna garantía para que tal principio no derive en una posible discriminación entre alumnos. Además, se muestra partidario de que la Educación Preescolar sea impartida por maestros con la especialidad de Educación Infantil, Técnicos Superiores en Educación Infantil, así como otros profesionales con la correspondiente cualificación.