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Madrid.
ROSAURA CALLEJA
El nuevo Real Decreto de Humanidades se presentará
antes del próximo mes de diciembre, anunció Pilar del Castillo,
ministra de Educación, Cultura y Deporte, en su primera comparecencia
parlamentaria. Según sus propias palabras, este Decreto, que "contemplará
el estudio de las Ciencias y de las Humanidades como medio para lograr una
auténtica formación integral de los alumnos", se basará
en las conclusiones del Dictamen que la Comisión de Humanidades elaboró
en 1998.
En
colaboración con la Conferencia Sectorial, esta propuesta ministerial
modificará los actuales decretos que regulan las enseñanzas
mínimas de cada uno de los tramos del sistema educativo.
Ante
la Comisión de Educación del Congreso, Del Castillo anticipó
que su Departamento presentará, en la primera parte de la Legislatura,
un Proyecto de Ley para la mejora de la calidad de la educación, que
modificará la LODE, LOGSE y la LOPEG. Para llevar a cabo estas reformas,
la ministra afirmó que cuenta con la colaboración de todas las
partes implicadas.
A
su juicio, "las modificaciones que se pretenden realizar afectan a aquellos
aspectos que, según se ha observado tras la implantación completa
de la reforma, no están funcionando bien".
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Infantil
y Primaria
En Educación
Infantil durante los próximos cuatro años se culminará
la progresiva gratuidad en el tramo de 3 a 6 años y, además,
se mejorará la enseñanza de idiomas extranjeros. No obstante,
Del Castillo puntualizó que "antes de generalizar el aprendizaje de
lenguas extranjeras en educación infantil, se asegurará su implantación
en el primer ciclo de Primaria en todos los centros".
Por lo se refiere al segundo ciclo de educación infantil, se favorecerá
la iniciación a la lectura, que debería estar consolidada a
los 6 años, dada la alta escolarización infantil.
Entre las medidas que se introducirán en Primaria, la titular del MECD
precisó que se implantará como materia obligatoria una lengua
extranjera en el primer ciclo y se incrementará el aprendizaje de las
materias instrumentales, matemáticas y lengua, "cuya carga horaria
sitúa a España en posición muy inferior a la media europea,
concretamente en el noveno lugar sobre once países analizados" según
un estudio de Eurydice que citó la ministra.
Asimismo, se introducirán unas primeras nociones del uso de ordenador
de modo gradual y flexible a partir del segundo ciclo de Primaria, para que
al llegar al tercer ciclo, el alumno maneje algún programa sencillo
de tratamiento de textos y utilice Internet. 
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ESO
y Bachillerato
Pilar del
Castillo constató que la ESO ha planteado, entre otros problemas,
una elevada tasa de fracaso escolar (más del 25% de los alumnos
no obtiene el título de grado en secundaria), una preparación
insuficiente para acceder a estudios posteriores, problemas de convivencia
y disciplina y dificultades de carácter pedagógico,
ya que el profesorado debe atender a la diversidad desde la comprensividad
y la integración.
En consecuencia, precisó que el Decreto de Humanidades "reforzará
el estudio de las materias troncales e impulsará una mayor
racionalización en la oferta de materias optativas". Además,
concederá mayor importancia a la lengua, las matemáticas
y las lenguas extranjeras, y destacó la necesidad de desarrollar
las nuevas tecnologías de la información y la comunicación,
de reorientar el área de tecnología y de mejorar los
estudios de informática.
Por lo que se refiere al segundo ciclo de secundaria, la ministra
confirmó que se estudia "la posibilidad de establecer distintas
vías formativas que atiendan realmente a la diversidad de
intereses, motivaciones y capacidades de los alumnos, para garantizar
la debida igualdad de oportunidades de todos".
Asimismo se introducirán modificaciones en el actual sistema
de promoción con materias pendientes y reforzará los
sistemas de evaluación, "de tal modo que el Título
de Graduado en Educación Secundaria tenga la consideración
social que merece, al garantizar una formación acorde con
los objetivos de esta etapa", especificó.
En este sentido, los alumnos que no alcancen los objetivos de la
ESO, "recibirán una formación que facilite su inserción
laboral o bien su permanencia en el sistema educativo".
Mejorar el currículum en Bachillerato es otra de las propuestas
que formuló la ministra, para quien "es preciso dar un tratamiento
adecuado a las ciencias y reforzar la presencia de las humanidades"
e hizo mención especial a la historia, la filosofía
y las lenguas clásicas, siguiendo las sugerencias del dictamen
sobre la enseñanza de las humanidades en secundaria, tanto
obligatoria como post obligatoria.
Pilar del Castillo adelantó que presentará un proyecto
de Ley de Centros Superiores de Enseñanzas Artísticas,
dentro de la función que compete al Estado de coordinar la
implantación del grado superior en las distintas comunidades
autónomas.
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Formación
Profesional
La Ley de
la Formación Profesional será una de las actuaciones
prioritarias para la titular de Educación. Esta norma regulará
de forma integral todos los aspectos que afecten al sistema y que
logre la imbricación entre el sistema educativo y el sistema
productivo y que constituya "una oferta educativa de prestigio para
la sociedad", afirmó.
También reveló que se establecerán los mecanismos
necesarios para la creación de su Sistema Nacional de Cualificaciones
Profesionales flexible, ágil y eficaz y se establecerán
fórmulas para la vinculación entre la oferta formativa
y los Planes de Acción para el Empleo que promueve el Gobierno.
En este ámbito, se fijarán las bases que permitan
integrarlos tres subsistemas de formación profesional tal
y como está concebido en el Programa Nacional de la Formación
Profesional.
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Instituto
de Formación del Profesorado
Pilar del
Castillo anunció la creación del Instituto Superior
de Formación del Profesorado que, con vocación de formación
permanente de alto nivel, servirá de motivación para
la actividad profesional de los docentes y para la adopción
de criterios homogéneos de baremación y establecimiento
de una certificación homologada y reconocida por las comunidades
autónomas. Además, desarrollará "un programa
de perfeccionamiento para la función directiva, profundizando
y reflexionando sobre su desempeño en los centros educativos",
añadió.
Para Del Castillo, es necesario "redefinir las funciones de la inspección
educativa, para dar así respuesta a la realidad educativa enmarcada
en el contexto europeo". El MECD promoverá las medidas necesarias
para el acceso al Cuerpo de Inspección, considerando las especialidades
para realizar el asesoramiento didáctico de las diferentes
áreas y disciplinas del sistema educativo.
Este Departamento considera relevante la figura del director de la
institución educativa, por lo que se propone realizar los cambios
normativos necesarios para mejorar los procesos de selección
del equipo directivo de los centros.  |
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Integración
de inmigrantes
La titular
de Educación apuesta por la creación de una comisión
interministerial, constituída por el MECD, Trabajo y Asuntos
Sociales y la Secretaría de Estado para la Inmigración,
cuya finalidad es "promover la adecuación de los servicios
educativos para la escolarización de los niños inmigrantes
en las mejores condiciones posibles".
En el presente curso, casi ocho millones de familias se beneficiarán
de un programa de becas y ayudas, que cubre los gastos de matrícula,
de transporte diario o los gastos de alumnos que cursan sus estudios
universitarios en una comunidad autónoma distinta a la de su
domicilio familiar, además de una atención preferente
a los niños con necesidades educativas especiales. En este
capítulo también figuran las ayudas para la adquisición
de libros de texto y material escolar, de las que se benefician a
625.000 alumnos.  |
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INCE
y nuevas tecnologías
La ministra
solicitará al consejo rector del INCE la elaboración
de un plan de evaluaciones cíclicas de los distintos niveles
y etapas y consolidará un Sistema Estatal de Indicadores de
la Educación, en el que se contengan indicadores de resultados
y de procesos educativos.
Ante los deficientes resultados de unos estudios del INCE sobre lectura,
Pilar del Castillo comunicó su intención de impulsar
un Programa Nacional de Fomento de la Lectura, que incremente los
tiempos horarios para el uso de la biblioteca escolar.
Por otra parte, anticipó la creación de un Centro Nacional
de la Información y Comunicación Educativa, que contará
con un portal educativo como soporte a la formación en red,
dirigido a profesores, alumnos y ciudadanos, así como aseguró
que promoverá el desarrollo de un canal temático de
televisión educativa convergente con Internet y la colaboración
con la Comisión Europea para la construcción en dos
años de una plataforma tecnológica para la interconexión
de todas las redes educativas europeas e iberoamericanas.  |
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Conferencia
sectorial
El Ministerio
hará efectivos los dictámenes de la Conferencia Sectorial,
que deberá responder a las grandes cuestiones que afectan a
la vida educativa, para garantizar un avance social homogéneo
y evitar la desvertebración en 17 sistemas educativos distintos.
"Para ello, me propongo convocar la conferencia en la primera semana
de julio", manifestó Del Castillo.  |
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Nueva
Ley de Universidades
En cuanto
a la ya anunciada Ley de Universidades, la Ministra manifestó
que el proyecto será enviado al Congreso en la primera parte
de la Legislatura, con el fin de incrementar la calidad y la movilidad
de la enseñanza superior. También expresó su
deseo de modificar el real decreto vigente que regula el Plan Nacional
de Evaluación de la Calidad de las Universidades, para que,
junto con las comunidades autónomas y las universidades, se
profundice en el establecimiento de unos mecanismos objetivos de evaluación
de la enseñanza.
En este marco, se articulará un nuevo sistema de selección
y acceso al profesorado, se revisará el procedimiento de incentivación
de la calidad docente, investigadora y de gestión del profesorado.
Para el fomento de la movilidad, el MECD actualizará los Reales
Decretos relacionados con el Programa de Cooperación Educativa,
fomentará los programas de movilidad transnacional en la U.E.
y hará extensivas al tercer ciclo y a la formación de
posgrado las prácticas de los alumnos.
Respecto al llamado "distrito abierto", la ministra confirmó
que "antes del 31 de julio estableceremos el procedimiento, los plazos
y otras previsiones que, con carácter general, resulten de
aplicación en las solicitudes y adjudicación de plazas"
y anunció que el aumento de becas "intercomunidades".  |
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Política
cultural
En el transcurso
de su intervención, Pilar del Castillo hizo hincapié
en que "la atención a la cultura pase de ser una cuestión
de Gobierno a ser una cuestión de Estado" y garantizó
que "estará presidida por la inversión en lo que se
ha llamado instituciones culturales de cabecera, por el esfuerzo coordinado
en el interior y por la proyección de la cultura española
en el exterior".
En esta línea, se refirió al proyecto de Ley de Fomento
y Promoción del Cine que, según sus propias palabras,
está muy avanzado y que "ha sido dialogado y pactado con los
diversos sectores e incidirá en el fomento de la creación
y la producción españolas y en su promoción internacional".
Para el Museo del Prado y el Museo Nacional Centro de Arte Reina Sofía,
las prioridades se concretarán en los correspondientes proyectos
de ampliación.  |
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Portavoces
de la oposición
Una vez
finalizada la intervención de Pilar del Castillo, los distintos
grupos parlamentarios se mostraron de acuerdo con las líneas
generales anunciadas. No obstante, desde la oposición se
reclamó mayor concreción, sobre todo, en la financiación,
mayor respeto a las competencias de las comunidades autónomas
y mayor consenso.
Victorino Mayoral, del PSOE, comunicó que "desde mi grupo
estamos dispuestos a compartir las tareas de carácter constructivo
para la mejora del sistema educativo, pero que nos opondremos a
todo retroceso de las conquistas sociales en educación".
Además demandó que se reduzca la ratio, se incrementen
las plantillas y que se obligue a los colegios concertados a escolarizar
a alumnos con riesgo.
Tanto el representante de CIU como el del BNG se mostraron reticentes
a la reforma de la enseñanza de las Humanidades, porque perciben
un peligro uniformador y de falta de respeto a las peculiaridades
culturales.
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